近年来，湖北省襄阳市人社局充分挖掘数据资源、改革重塑服务模式，秉承让数据多跑路、群众少跑腿的服务理念，持续创新工作机制、深化政务改革、提升服务效能，推进社保领域大数据普及应用，推动一窗办、就近办、网上办、指尖办，为企业群众提供更加方便快捷的信息化便民服务，真正打通服务最后一公里，增强群众的获得感、幸福感和安全感。

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“三权重构”优机制

系统集成一窗办

“之前为企业职工办理退休手续比较麻烦，需要跑多个部门，现在只来一次就可以。”8月8日，在襄阳市政务服务中心综合受理窗口，襄阳市好邻居连锁超市有限公司社保专员感叹道。

这是襄阳市人社部门聚力破除经办壁垒，注重建立健全联动机制，实现多个业务事项跨部门联办、一窗通办的一个缩影。

近年来，襄阳人社局坚持刀刃向内、自我革命，创新实施政务服务管理权、经办权、监督权“三权重构”改革，将科室政务服务事项经办权全部“削去”，统一赋权给人社服务大厅，通过集成改造人社部门4大板块各类业务系统，打造人社一体化系统，支撑政务服务事项全部按照前台打通受理、后台随机派单审批、窗口统一出件的模式经办。

通过受理不审批、审批不出件、出件不办理、群众不见面，襄阳有效消除了管理权难集中、部门壁垒难打通、资源难共享、信息难互通等弊端，从根本上解决了“窗口前店后厂”“后台各自为政”等问题，真正让群众“一门一窗一网”办事。

襄阳人社部门主动与医保、税务等部门协同联办，通过申报表单流转或数据共享的方式实现业务联办。对于群众无法来线下办理的情况，襄阳建设5G视频帮办系统，提供保姆式、远程式服务。通过开发办事指南快速查阅、办事材料实时传输、智能客服随时咨询、视频帮办即时完成等功能，实现业务办理流程及所需材料一键下载，一般问题智能客服7×24即时解答，业务办理资料视频传递。

目前，系统已上线6个高频事项，成功办理2000多笔业务，提供咨询2万多笔，真正让群众享受到面对面、屏对屏的优质服务。

“2N＋1”建体系

窗口延伸多点办

“以前办理个人退休手续，必须要到市民服务中心去，没想到现在社区就可以办，而且从窗口申请、退休审批、待遇计算到结果反馈，都是‘一站式’办理，非常方便，真让人意想不到。”近日，家住红光社区的冯女士拿着自己的退休待遇计算表喜不自禁。

红光社区是襄阳市樊城区的老城区，辖区面积0.25平方千米，总人口1.1万人。2022年9月，红光社区被选定为首批全口径人社业务经办网点之一，在社区便民服务中心设立了人社业务专窗，由该局选派业务骨干进驻窗口，直接负责290项全口径人社业务受理和出件，现在辖区企业群众在家门口就能一次性办好全部人社业务。

为了让企业群众能够就近办理人社业务，襄阳人社部门延伸服务网点，打造家门口的人社窗口。通过事权分离，襄阳在全市设置N个受理窗口和N个出件窗口，由1个人社服务大厅后台审核区集中审批。各个窗口受理业务后，通过综合受理平台和湖北省企业职工社会保险信息系统，将其推送至人社服务大厅后台审核区审核，审核完成后由窗口统一出件。

目前，按照“一区一街道标准化服务网点”建设思路，襄阳完成了14个城区、街道（社区）、银行网点全口径事项经办点位布局，真正让人民群众和市场主体在家门口就能一次性办理所有人社业务，“15分钟便民服务圈”成效明显。

社银合作拓网点

服务下沉就近办

8月3日，在工商银行襄阳襄城支行人社服务专区，家住附近米花街的居民杨宏民仅用几分钟就办理了退休待遇发放账户更换业务。“以前办理人社业务需要到政务服务中心去，来回跑、路程远，现在只要拿着身份证到家门口工行就可以一站式办理，真是太省时省力了！”杨宏民感慨道。

近年来，襄阳市完善合作银行网点全口径业务、高频业务、社保卡专窗及自助终端多元化服务制度机制，推进人社、银行业务深度融合，促进业务数据互联互通，将银行网点人社专网并入政务外网，并授予工作人员相应系统权限，实现社银业务互通。

同时，襄阳严格实行受审分离经办模式，定期对银行网点办件情况进行结果比对及“好差评”问效，切实加强各类经办风险管控，打造社银合作襄阳模板。目前，襄阳已完成多个银行网点布局，实现企业群众、人社部门和银行网点三方共赢。

为最大程度地方便市场主体和人民群众办理社保业务，该市人社局打造了政务服务导航系统，开发知点找事、知事找点、电子地图、办事指南、动画展示、线上预约等六大功能，真正实现办事要素一键可知、办事地点一键导航、办事时间一键预约，切实让群众办事不再迷路、少走弯路。

目前，该系统已在电子地图上标注了全市166个人社服务网点，录入人社业务办事指南，为高频事项制作了54个MG动画，群众办事体验感大大提升。